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    【江西日報】贛江新區全力推進中醫藥科創城建設側記

    2021-03-12 10:17:18

    來源:江西日報    編輯:  

    傳承精華 守正創新

    追逐一個世界級的夢想

    ——贛江新區全力推進中醫藥科創城建設側記

    2016年2月,習近平總書記來到江西視察時指出:中醫藥是中華民族的瑰寶,一定要保護好、發掘好、發展好、傳承好。

    2016年6月12日,省政府出臺了《關于加快中醫藥發展的若干意見》,提出要以“創新”為發展主線,以“中醫藥+”為發展路徑,開啟江西人建設“國內領先、世界一流”的中醫藥強省之夢。

    贛江新區,正是“中醫藥強省”戰略的主戰場。2017年3月,省政府將“建設中醫藥科創城、重振江西中醫藥輝煌”的歷史重任放在贛江新區這片熱土上,給贛江新區桑海片區帶來了鳳凰涅槃的發展新契機。

    在贛江新區,中醫藥產業有悠久的歷史傳承。這里有一個傳奇的漢代中醫藥新發現。早在2200多年前,在豫章郡北面、如今贛江新區的腹地,誕生過一個漢代?;韬顕?,墓主劉賀的槨室中出土了一個裝有蟲草類切片物的木質漆盒。中國工程院院士、中國中醫科學院院長黃璐琦教授評價說:這是迄今所發現的中國古代最早的中藥炮制品,它為深入了解江西中醫藥乃至中國古代藥物炮制技術的歷史奠定了基礎。

    現如今,在“敢為人先”的精神激勵下,贛江新區以黨建為引領,砥礪前行、再接再厲,正在譜寫“江西中醫藥”的新輝煌!

    贛江新區中醫藥科創城[中國(南昌)中醫藥科創城]總規劃面積15平方公里,已建成3平方公里,包括研發孵化、會展交易、公共研發及服務等“一中心、五區”??苿摮沁€在星海湖周邊布局星級酒店、高端人才公寓和康養小鎮等項目,以“中醫藥+”“+中醫藥”等新業態,彰顯出中醫藥產業的獨特魅力。

    中藥國家大科學裝置預研中心

    建立新機制:激發干事創業的新活力

    自贛江新區中醫藥科創城成立以來,省委、省政府高度重視、高位推動,省委和省政府主要領導多次過問、指導、頻繁調度協調。省政府“贛江新區建設領導小組”每兩個月召開一次協調會,省直相關廳局和部門積極參與,千方百計為科創城的發展出謀獻策、排憂解難。

    為加快中醫藥科創城的建設,贛江新區黨工委、管委會進一步理順了科創城的體制機制。在省編辦的支持下,成立新祺周管理處,增掛中國(南昌)中醫藥科創城的牌子,實行“兩塊牌子一套人馬”合署辦公。在運作模式上,科創城管委會“主外”,承擔中醫藥產業建設發展的職能;新祺周管理處“主內”,履行縣級社會行政管理的職能。全部機構、人員分別按照“黨委、管委會——部門”和“委領導——主辦”的扁平化、大部制管理模式進行運作。

    同時,科創城還組建了與贛江新區各職能部門一一精準銜接的部門,有效提高了工作效率。

    在人事制度創新方面,科創城堅持“黨管人才”“逢進必考,逢崗必競”。面向全國公開招聘一批“雙一流”名校的大學畢業生,充實到年輕干部隊伍的后備人才庫中。同時,進一步完善人才的培育、使用、考評和激勵等機制,有效夯實了人才和智力基礎。

    中醫藥科創城一瞥

    搭建新平臺:提升雙創工作的新高度

    中醫藥產業是江西在全國叫得響的傳統優勢產業,并納入了我省“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃,做大做強中醫藥產業成為贛江新區責無旁貸的歷史重任。

    圍繞產業鏈部署創新鏈,依托創新鏈培育產業鏈——這是科創城進行改革創新的路徑。為此,贛江新區緊扣中醫藥種植、研發、生產、裝備制造的全鏈條,相繼引進了被譽為科創城“鎮城之寶”的中藥國家大科學裝置預研中心以及中國中醫科學院健康產業研究院、中藥制藥工藝與裝備國家技術創新中心3個“國字號”創新平臺,并吸引一大批科研院所、龍頭企業、創新團隊設立多個新型研發機構。隨著廣州博濟、一脈陽光、光生物研究院、三鑫醫療等一批重大科創平臺的快速推進,這里形成了“3+N”的創新研發新格局。

    如今,科創城的重點科創平臺從4個快速發展到24個,并集聚200多名高層次科研人員,有效提升了研發能級和承載力,成為恪守“傳承精華 守正創新”之策的底氣。

    “筑巢引鳳”與“因鳳筑巢”并重??苿摮鞘冀K抓住人才建設這個“牛鼻子”,圍繞“引得進”“留得住”兩大目標,推出一系列人才政策和綠色通道,千方百計為人才搭建干事創業的平臺,讓“事業留人、待遇留人、感情留人”變為現實。

    贛江新區積極開展“招才引智”活動,精準構建了支持人才創新創業的體系:3年內擬安排30億元人才發展經費,持續實施“贛江海智”“贛江創新”“贛江創業”“贛江杰青”等四項人才專項計劃。

    走進高層次人才的“人才之家”,一條“創新創業你負責,配套服務我解決”的橫幅格外醒目,在這里可為人才提供項目申報、證件代辦、政策兌現等一站式服務。同時,為解決高層次人才的住房問題,科創城通過購買市場房源、盤活政府存量房源、新建人才公寓、提供租房補貼等多種方式,搭建了多層次、全覆蓋的人才住房保障體系。2020年,66套生活設施齊全的人才公寓全部配租到位,目前正在規劃建設的4000套人才公寓,將讓更多的人才可以實現拎包入住、安居樂業。

    據悉,科創城僅去年就從國外或省外新引進高層次人才156人,顯現出“引得進、留得下、用得了、干得歡”的人才洼地效應,一個個活躍的因子在這里裂變、激蕩,一系列的創新變化在這里激情綻放……

    星海湖全景

    實施新舉措:開辟改革發展的新路徑

    中醫藥科創城自成立以來,著力在“基礎設施建設、招大引強、夯實平臺”上做文章,開發建設取得長足發展,呈現出“周周有變化、月月展新貌”的喜人發展態勢,尤其是“工業強省”工作碩果累累,得到省政府的表彰。

    喜中有憂的是,有限的土地資源,難以滿足日益增多的企業落戶需求。為此,贛江新區按照省委、省政府賦予的“在重點領域和關鍵環節先行先試,力爭形成一些有影響力的重大改革創新示范”的政策,出臺了《中醫藥科創城混合產業用地(M0)管理辦法》。在單宗M0土地內,可配置產業用房、科研用房及配套服務用房,更有利于“產學研”要素的聚集,加快推動產學研一體化的科創項目落戶。

    2020年12月2日,新區成功出讓全省首宗混合產業用地(M0),在盤活既有土地資源的同時,破解原有工業用地使用效率低下的瓶頸問題,實現了產業再造、功能重塑、效益提升。

    金融是現代經濟的血脈,血脈活則全身活。中醫藥科創城整體投資巨大,僅靠財政資金是遠遠不夠的。如何用少量的政府資金,吸引和撬動更多的社會資本投入,實現雙贏?為此,科創城不斷創新平臺公司的融資體系,依托國家級新區、綠色金融改革試驗區等政策優勢,吸引省、市屬國企以及項目主體進行股權投資;積極爭取“園區債”“海外債券”等專項債券資金支持。通過組建生物醫藥并購基金、天使基金等創新舉措,以多種形式打通直接融資的渠道。

    在投融資體系的改革創新中,科創城積極探索開發性PPP模式,引入央企及社會資本共同參與,實現政府不舉債、不擔保、不兜底,首期進資1000萬美元現匯已全部到位。在總占地面積13700余畝、總投資300億元中醫藥國際生態科技小鎮項目中,科創城先行先試,創新推出“統一規劃布局、整體打包基建、企業以商招商”等路徑,由社會資本方與科創城的平臺公司(科創城建投集團)聯合出資,共同打造智慧新城,有效加快了12平方公里新增用地的規劃建設。

    項目為王、招商為先——招商引資一直被譽為“首位工程”和“持久戰工程”??苿摮遣粩鄤撔抡猩桃Y新模式,瞄準行業龍頭、專精特新“小巨人”企業和細分領域“單項冠軍”企業,著力引進一批國內乃至國際一流龍頭企業。截至目前,共引進重大項目23個、總投資350億元。其中,超50億元的項目有2個(中車復星總部和華潤江中),超20億元的項目有5個(微醫集團、修正五行膳、一脈陽光、舒蕾產業園、唯鉑萊生物);公共研發平臺有中藥研發CRO龍頭博濟醫藥、中科院中藥光生物技術研究院、修正五行藥膳研究院等;公共服務平臺有德和衡法商財稅平臺、子雯藥全通等,初步搭建了十大創新支撐平臺,培育了“中醫藥+”“+中醫藥”等優勢主導產業。

    建設中的中醫藥科創城會展交易中心

    運用新方法:辦好一次會 盤活一座城

    人民群眾對美好生活的向往,就是科創城前行的動力和奮斗的目標。助力建設美麗中國“江西樣板”先行區、打造引領全省的生態文明標桿城市——這就是科創城在城市建管方面努力的方向。

    “上海合作組織傳統醫學論壇”落戶科創城,無異于給科創城帶來一次發展新機遇。圍繞“辦好一次會、盤活一座城”的目標,科創城高起點規劃設計,打造宜居宜業的生態小鎮,拉開了一場“謀、拆、建、綠、亮”五個同步的大會戰。

    生活配套先行,這是聚集人氣、實現產城融合的前提。為此,科創城優先引入優質的醫療、教育、文化等資源,不斷完善民生基礎建設。在核心區全面啟動主干道沿線企業、商業街區、居民小區環境的改造,全面安裝新型5G智慧硅襯底技術道路照明設備。同時,對老城開展生態修復、功能修補,使城市形象煥然一新,跑出了城市建設的新速度。

    隨著星海湖公園以及桑海灣中醫藥文化公園等生態改善項目提前完工,“500米見公園、300米見花園、100米見游園”的設想變為了現實,一個融生態城市、海綿城市、智慧城市、健康城區于一體的新城初見形象,一座產城深度融合的國際會議城市雛形正向我們緩緩走來……

    市民在星海湖公園休閑娛樂

    中醫藥是中國的,也是世界的。

    早日構建起中國中醫藥領域“創新研發、人才聚集、科技轉化、產業制造、種植培育”的新高地,這是時代交給贛江新區中醫藥科創城的歷史重任。

    以國際化的視野,向世界展示江西中醫藥瑰寶的魅力,向世界呈現江西一張亮麗的“中醫藥新名片”,圓一個中醫藥產業發展之夢——這就是贛江新區中醫藥科創城持之以恒、不懈努力的動力源泉。

    傳承不泥古, 創新不離宗。讓我們相聚在“上海合作組織傳統醫學論壇”上,共同見證奇跡。

    (贛軒)

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